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美俄再次举行军控对话 《新削减战略武器条约》前景依然不妙

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#楼主# 2020-8-20

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8月17日-18日,美国和俄罗斯在奥地利首都维也纳展开新一轮军控对话,继续就延长《新削减战略武器条约》相关问题进行讨论。这是继今年6月美俄恢复军控谈判以来,双方开启的第二轮战略对话。

图为俄罗斯副外长里亚布科夫。(图片来源:俄外交部官网)

上海文汇网报道,从目前披露的消息来看,过去两个月内,双方就军控问题对话密集,议题深入具体。
俄方认为谈判重点是核载具问题
据塔斯社报道,美国军控问题特别代表马歇尔·比林斯利与俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫分别担任两国谈判代表。
双方在会谈开始前均表示已做好对话准备。美国国务院14日称,将派史上最强阵容代表团出席军控谈判,参与人员包括五角大楼的高级将领和能源部的高官。比林斯利在推特上表示,阵容强大说明美方态度严肃,同时他希望俄方作出同样的反应。
俄方代表团则由副外长里亚布科夫领衔,会前,里亚布科夫专门接受《生意人报》专访,并表示俄罗斯有责任把影响全球战略稳定的所有因素准确无误地传递给美方。
这是里亚布科夫第二次和比林斯利正面硬“刚”。第一次是6月22日两人在维也纳下奥地利宫见面,进行了长达10个小时的艰难谈判。如外界预期的一样,那次对话未取得具体成果,但就下一轮对话原则等框架问题达成一致。
7月27日-30日,双方在第一轮对话框架内,举行了时隔7年的太空安全对话,以及军控谈判专家小组对话。在这次会谈中,双方依旧火药味不减,围绕太空安全等议题骂战不断。
和前两次对话一样,新一轮的战略对话也是“闭门会谈”,具体谈判成果暂未得到披露,但从里亚布科夫会前的表态来看,俄方认为谈判的重点是核载具问题。
他在接受《生意人报》采访时称,“议题不仅仅局限在弹头数量和透明度上,我们需要把重点放在核载具问题上,需要划清战略进攻性武器和防御性武器之间的区别。此外必须清楚地表明俄方态度,告诉美国哪些他们正在研发的武器会直接影响战略稳定”。
美俄于2010年签署的《新削减战略武器条约》将于2021年2月到期,该条约旨在限制两国部署的核弹头和载具数量。《中导条约》失效后,《新削减战略武器条约》成为两国间唯一的军控条约。
美方态度暧昧,关键时刻“耍花枪”
目前,俄方对续约的态度明确,俄外交部多次表示愿意无条件续约,并表示如果美方接受续约提议,可考虑在条约中纳入俄方部分最新核武器。
与之相比,美方态度一直暧昧,一方面“嫌弃”俄方诚意不够,批评克里姆林宫只愿将新型武器纳入条约,却未在战术武器和载具问题上松口;另一方面,对己方立场迟迟不做声,上演“拖”字诀,甚至不断放出对立的信息扰乱视听。
16日,全美广播公司爆料称,特朗普总统对顾问表示,希望在大选前与普京总统“面对面”谈军控问题,白宫还就可能会晤的时间和地点研究了多个方案,但是一天之后,美国总统安全顾问奥布莱恩又澄清,大选前“普特”不会见面,但他欢迎普京有机会来美国签署军控条约。
对此,俄罗斯常驻维也纳国际组织代表乌里扬诺夫称,条约还有半年即将到期,时间如此紧迫,华盛顿还一次一次玩弄外交辞令,无异于将全球战略稳定“置于刀下”。他表示,“思想开放的专业对话远远好过玩弄宣传辞令”。
美国布鲁金斯学会军控与核不扩散倡议项目主任皮弗认为,双方的目标其实很明确,美方希望限制俄罗斯的非战略核武器,俄方则希望限制美国的导弹防御系统。如果按这个目标进行谈判,未来仍有可能达成一致。
但美方只单方面强调自己的要求,却不回应俄方的诉求。在俄罗斯政治分析专家弗罗洛夫看来,美国之所以在关键时刻“耍花枪”,原因有二:一是近年来美方在战略和战术核弹头的部署上存在劣势,因此想绕过条约,待迎头赶上之后,再与俄罗斯谈判,以增加谈判砝码。
二是特朗普政府有意打破过去半个世纪相互制衡的战略文化,想要凭一己之力打造一个全新的军控体系,既彰显其超级大国地位,又拯救人类命运。
在这样的“战略野心”之下,尽管双方谈判进程似乎渐入佳境,但俄方仍对条约命运表示悲观。
俄罗斯科学院美加研究所军事政治项目负责人佐洛塔廖夫在接受卫星通讯社采访时称,不管美国大选结果如何,《新削减战略武器条约》的命运都将堪忧。为此,俄罗斯已着手搭建“五核国”峰会的新平台,希望在新的框架内讨论全球战略稳定。
(编辑:牧童)
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